確かに達成したが

０９年度ＣＯ２排出量４％減　生産活動の停滞で議定書の目標達成
環境省は２６日、２００９年度の国内の温室効果ガスの排出量は、二酸化炭素（ＣＯ２）換算で１２億９００万トンだったと発表した。景気低迷による生産活動の停滞が主因。国際的なＣＯ２排出量削減の枠組みである京都議定書の基準年の１９９０年度に比べると、４・１％の減少。森林によるＣＯ２吸収などの削減分を加えると同１３・５％減となり、０８〜１２年度で９０年度比で平均６％排出の目標を２年連続で達成した。
０９年度は、新潟県中越沖地震の影響で停止していた東京電力柏崎刈羽原子力発電所の一部が再稼働したことも寄与。政府が海外から１・６％分の余剰排出枠を購入したほか、電力業界が自主的に同４・１％分を購入した。体で同１３・５％の削減になる。
０８年度の総排出量は９０年度比１・５％増だったが、森林吸収や電力業界による排出枠の自主購入などで合計で同８・６％減と、目標を達成した。１０年度は景気回復による生産の拡大が見込まれている。さらに１１年度は、東日本大震災による東電福島第１原発事故による原発停止の影響で大幅な上昇は避けられない。
（産経新聞 - 4月26日(火)16時16分）

「景気が上昇したら」達成できないって・・・