最初から絵に描いた餅だった

温室ガス削減、新目標策定へ＝11月のCOP19までに―安倍首相指示
安倍晋三首相は25日の日本経済再生本部の会合で、温室効果ガスの排出量を2020年までに1990年比で25％削減するとした民主党政権時代の目標をゼロベースで見直し、新たな目標や対策を取りまとめるよう、石原伸晃環境相ら関係閣僚に指示した。11月の国連気候変動枠組み条約第19回締約国会議（COP19）までに結論を出す。
首相は「技術で世界に貢献する攻めの地球温暖化外交戦略を組み立てる」と強調した。
25％削減目標は、09年9月に当時の鳩山由紀夫首相が国連総会で表明した。しかし、東京電力福島第1原発事故を受け、温室ガスを出さない原発の新増設を織り込んだエネルギー政策の継続が困難となり、目標は事実上破綻。民主党政権でも20年時点の削減率が5〜9％にとどまると試算し、見直し作業を進めていた
（時事通信　1月25日(金)11時34分）

大風呂敷広げすぎたから・・・。